Les recommandations de RSF sur le projet de loi sur la presse au Maroc
REPORTERS SANS FRONTIERES / مراسلون بلا حدود / REPORTERS WITHOUT BORDERS
COMMUNIQUE DE PRESSE / بيان صحفي / PRESS RELEASE
21.11.2014
MAROC - RSF publie ses recommandations sur les projets de loi sur la presse (Titre d'origine)
Le 15 novembre 2014, Reporters sans frontières (RSF), organisation internationale de défense de la liberté de l’information, a remis au ministre de la Communication une note comprenant ses premières recommandations sur les projets de loi sur la presse actuellement en discussion au Maroc et qui devraient être présentés prochainement au Parlement. Si RSF, présent lors de la conférence internationale sur l’évaluation de la liberté des médias organisée à Rabat par le Centre d’études et de recherche en sciences sociales les 14 et 15 novembre 2014, a salué quelques avancées comme l’abandon des peines de prison pour les infractions de presse, l’organisation souligne que le projet doit encore être amendé pour respecter les standards internationaux en matière de liberté d’information.
La réforme du Code de la presse et de l’édition est actuellement en cours au Maroc. Trois projets de loi, portant sur “la presse et l’édition”, sur le “statut du journaliste professionnel” et sur le “Conseil National de la Presse” ont été présentés par le Ministère de la communication le 18 octobre 2014 et devraient être prochainement discutés par le Parlement marocain.
L’organisation salue la volonté des autorités marocaines de procéder à une réforme du code de la presse. Celle-ci était en effet attendue depuis les promesses formulées à la suite du référendum constitutionnel de 2011. RSF a régulièrement souligné la nécessité de réformes juridiques permettant de garantir de manière pleine et entière le principe même de la liberté d’information.
L’abandon des peines de prison constitue la principale avancée du projet du code de la presse. Cependant, des modifications sont encore nécessaires. Les dispositions concernant le secret des sources ou les procès en diffamation représentent un progrès majeur mais elles ne pourront constituer des garanties effectives qu’après avoir été précisées et renforcées. D’autres dispositions doivent encore être amendées en profondeur pour ne pas constituer de nouvelles entraves à la liberté d’information au Maroc. C’est le cas du régime de la presse électronique, des procédures de saisie de publication ou de fermeture des sites internet. Enfin, la réforme tant attendue des “lignes rouges”, limitant les publications relatives à la monarchie, l’islam et l’intégrité territoriale, n’a pas été réalisée.
Le ministre de la Communication a exprimé qu’il serait prêt à revoir certaines dispositions et prendre en compte les observations des différentes parties prenantes et organisations.
------------------------------------
في 15 نوفمبر\تشرين الثاني 2014، أرسلت مراسلون بلا حدود مذكرة إلى وزير الاتصال المغربي تعرض فيها توصياتها الأولى بشأن مشاريع القوانين المتعلقة بقطاع الصحافة والإعلام التي تخضع للبحث والمناقشة حالياً قبل إحالتها إلى البرلمان قريباً. وقد حضرت المنظمة الدولية المعنية بالدفاع عن حرية الإعلام أشغال الندوة الدولية حول تقييم حرية الصحافة التي نظمها مركز الدراسات والأبحاث في العلوم الاجتماعية يومي 14 و 15 نوفمبر\تشرين الثاني 2014 في العاصمة الرباط. وإذ رحبت مراسلون بلا حدود بما أُحرز من تقدم في هذا المجال، من قبيل حذف عقوبة السجن على جنح الصحافة، فإنها تؤكد على ضرورة تعديل مشاريع القوانين لتتوافق مع المعايير الدولية لحرية الإعلام.
اقرأ المذكرة (في اللغة الفرنسية)
مازال إصلاح قانون الصحافة والنشر قيد الدراسة في المغرب، حيث قدمت وزارة الاتصال في 18 أكتوبر\تشرين الأول 2014 ثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بكل من “الصحافة والنشر” و”وضع الصحفي المحترف” و”المجلس الوطني للصحافة”، حيث من المزمع أن تُعرض قريباً للنقاش في البرلمان المغربي.
وبعدما أكدت مراسلون بلا حدود باستمرار على ضرورة إجراء إصلاحات قانونية كفيلة بضمان حرية الإعلام بشكل كامل وشامل، ترحب المنظمة اليوم بالإرادة التي أبدتها السلطات المغربية في اتجاه إصلاح قانون الصحافة؛ هذا الإصلاح الذي كان من جملة وعود مرحلة ما بعد الاستفتاء الدستوري لعام 2011.
صحيح أن حذف عقوبة السجن يمثل أبرز تقدم في مشروع قانون الصحافة، لكن لا تزال هناك حاجة لإجراء تغييرات أخرى. كما أن الأحكام المتعلقة بسرية المصادر أو تلك التي تتطرق لمسألة التشهير تمثل تقدماً كبيراً في هذا الاتجاه، بيد أنها قد لا تشكل ضمانات فعالة إلا في حال إيضاح مقتضياها وتعزيزها. وفي المقابل، لا يزال من الضروري إجراء تعديلات عميقة على بعض الأحكام الأخرى حتى لا تشكل عقبات جديدة لحرية الإعلام في المغرب، كما هو الحال بالنسبة لمدونة الصحافة الإلكترونية وإجراءات وقف النشر وإغلاق المواقع الإلكترونية، على سبيل المثال. وأخيراً، لم يتحقق الإصلاح الذي طال انتظاره بشأن “الخطوط الحمراء”، التي تقيد حيز النشر بالنسبة للقضايا المتعلقة بالنظام الملكي والإسلام والوحدة الترابية.
هذا وقد أعرب وزير الاتصال عن استعداده لمراجعة بعض الأحكام والأخذ في الاعتبار تعليقات مختلف الأطراف المعنية والمنظمات ذات الصلة.
------------------------------------
MOROCCO - RWB’s recommendations on Morocco’s media reform bills
Reporters Without Borders has given the Moroccan communication ministry a memo with its initial recommendations on three media bills that parliament is to begin debating soon. RWB submitted the memo to the communication ministry on 15 November, the second day of a two-day international conference on media freedom that it attended in Rabat. The conference was organized by the Centre for Social Science and Research. The memo welcomes some of the bills’ provisions, especially the proposed abolition of prison sentences for media offences, which is the most significant measure. But it stresses the need to amend the bills to bring them into line with international standards on freedom of information.
The communication ministry unveiled the three bills – on “press and publishing,” the “status of professional journalists” and the “National Press Council” – on 18 October.
Reporters Without Borders hails the fact that the government is finally reforming Morocco’s media legislation, something it promised to do after the constitutional referendum in 2011. RWB has repeatedly stressed the need for legislative reforms that fully guarantee freedom of information.
The provisions on the confidentiality of journalists’ sources and defamation actions also represent a big step forward but they need to be strengthened and made more specific in order to be effective guarantees.
Other provisions need to be thoroughly overhauled so that they do not constitute new obstacles to freedom of information in Morocco, especially the provisions on electronic media, procedures for seizing publications and closing websites.
Finally the long-awaiting reform of the system of “red lines,” forbidding coverage of the monarchy, Islam and territorial issues, has not materialized.
The communication minister said he would be ready to amend certain provisions and to take of account of the observations of the various organizations and participants at the conference.
__________________________________________________
REPORTERS SANS FRONTIÈRES
Alexandra
Middle-East & North Africa Desk, Reporters W/o Borders
Bureau Moyen-Orient & Afrique du Nord
_____________________________________________
47 rue Vivienne, 75002 Paris - France
Tel : (33) 1 44 83 84 78
Fax : (33) 1 45 23 11 51
www.rsf.org | Twitter | Facebook
Nouvel album, sortie le 11 septembre 9,90 € / New album released September 11th, 9,90 €
Soutenez la liberté de l'information / Support freedom of information
Pour vous désabonner de ce groupe et ne plus recevoir d'e-mails le concernant, envoyez un e-mail à l'adresse marocgroup+unsubscribe@rsf.org